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村(社区)监察工作联络站监察监督十八招(三)

2020-12-29 09:50 来源: 浙江省纪委省监委网站

  集体资产流失、集体资源低效、村务公开走形式……如何针对这些群众最关切的热点、焦点问题开展监督?今天,让我们继续学习衢州市衢江区纪委区监委梳理出的村(社区)监察工作联络站监察监督的破解招式吧!

  第七招:苍龙盘岭——种好村集体资产管理“责任田”

  某村监察工作联络站以全区开展“四类人员”侵占村集体“三资”整治工作为契机,督促村两委负起主体责任,对村集体资产进行全面盘查,摸清家底。对排查发现个别村干部违规占用村集体房屋问题,向村两委提出整改意见,督促清退工作落实到位,获得了村民的一致认可。在村干部管理好村集体资产履职尽责上,村监察工作联络站如何监督的呢?

【监督招式小漫画】

  【招式一】验明正身,确保账实相符。督促村两委健全村集体资产登记、保管、清查、处置的管理制度,定期组织人员对资产保管责任落实、实物资产账实相符等情况进行检查,督促相关人员认真履行资产管理责任,做到情况明、底数实、责任清。

  【招式二】重点盘查,防止公物私占。聚焦资产发包、租赁、转让、报废等关键环节,监督村干部在资产经营、处置中是否严格履行规定的程序,资产收益是否及时足额按时收取,督促村干部不定期对村集体资产及其使用情况进行盘点清查,列出“问题资产”清单,限期整改。

  监督秘诀:在监督村集体资产过程中,要从资产是否真实完整、是否被闲置浪费、经营处置收益是否侵害村集体利益切入,着力发现资产管理方面的薄弱环节,深究背后制度不健全、管理责任不落实的问题,推动健全长效机制,确保村集体资产及收益不流失一分一厘。

  第八招:催生蝶变——推动盘活低效村集体资源

  某村集体126亩茶叶山承包到期后抛荒,闲置无收益。在村监察工作联络站的监督推动下,对该茶叶山报批立项垦造水田,以公开招标的方式,出价最高者取得土地开发权,一次性为村集体经济增加340余万元收入,每年还能带来持续的土地流转租金收入。该村监察工作联络站是如何推动加强村集体资源管理的?

【监督招式小漫画】

  【招式一】细盘查,让资源家底显山露水。监督村集体耕地、林地、山塘水库等资源台账登记是否完整,经营、转让或出租等管理工作是否到位,资源经营使用变动情况是否及时公开并接受群众监督。

  【招式二】细盯防,让资源收益颗粒归仓。对照资源登记台账、承包合同,监督村干部在村集体资源管理中有无弄虚作假、损公肥私,侵害村民或村集体利益;有无履职“不作为”,资源经营、处置收益未按合同约定及时足额收取入账的情况。

  【招式三】勤督促,让资源效益“凤凰涅槃”。对闲置或被无偿占用的村集体资源,督促村干部履职尽责,采取有力措施进行清理,重新利用,通过公开竞标,以对外承包、出租等方式盘活村集体资源,促进村集体经济增收。

  监督秘诀:村(社区)监察工作联络站要对村集体资源管理中的问题敢于动真碰硬,督促村干部健全管理机制,从清家底、严监管、增收益三方面入手,盘活村集体资源,让资源保值增值,实现经济效益最大化。

  第九招:开云见日——让阳光村务连通干群“信任桥”

  一个产业发展落后、村级矛盾突出的“信访村”,在村监察工作联络站推动下,以实施“阳光村务”工程为抓手,回应群众关切,规范村干部小微权力行使,走上了蜕变之路。“信访村”华丽转变为“和谐村”,获评省级美丽宜居示范村,干群沟通联系紧密顺畅,清廉村居氛围浓厚。该村监察工作联络站是如何推动“阳光村务”工程实施,连通干群“信任桥”的?

【监督招式小漫画】

  【招式一】巨细无遗督公开。以实地查看、网上查询等监督方式,检查村干部在执行村务公开制度中,村集体“三资”明细是否公开到位;村民自治事务是否公开到位;协助上级办理的惠农政策落实、扶贫开发项目、宅基地审批、土地征用补偿、救济救灾款发放、低收入农户认定等政务信息是否公开到位。

  【招式二】盘根问底找猫腻。检查是否存在应公开村务内容不公开、公开内容不全面不完整、虚假公开或者公开的事项与村民反映的事项不相符等问题,并倒查村干部是否存在履职不到位或以权谋私等问题。

  【招式三】广开门路迎监督。督促村干部对村务活动要“广而告之”,广泛通过“村情通”微信公众号、公开栏等方式全方位、立体式及时全面公示,应公开尽公开,回应百姓关切,主动接受群众监督。

  监督秘诀:阳光是最好的防腐剂。村务公开是村民参与村务民主监督、民主管理的重要途径,也是监察工作联络站加强对村干部监督的重要抓手。监察工作联络站要以村务公开事项是否完整、公开内容是否真实、公开形式是否多样等为监督切入点,发挥村务公开对村级小微权力监督制约作用,推动提升基层治理能力。

(衢州市纪委市监委)

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