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体验式监督 助推"一件事改革"

2021-01-14 07:50 来源: 浙江省纪委省监委网站

  “数据网络跑”代替“人员资料跑”,乡镇、村社工程项目全纳管,服务、交易、监管“三合一”一体化……随着金华市婺城区“金茶花”区乡一体不见面交易系统上线运行,招投标工作涉及的5个环节28个事项全部纳入了不见面办理范围,全区19个镇街实现了乡镇项目全流程不见面办理,进一步优化了营商环境,实现了工程建设“一件事”改革。

  “一件事”改革,就是以企业、群众办好“一件事”为目标,整合事项、优化流程、共享信息。去年来,婺城区针对日常监督和巡察工作中发现的乡镇、村社工程建设中分解项目、规避招投标、围串标等容易滋生基层“微腐败”的问题,创新打造了区乡一体不见面交易系统,工程建设类项目由该系统实现全纳管,有力推动了工程建设的“一件事”改革。

  在推进改革工作走深走实过程中,婺城区纪委区监委立足职能职责定位,采取体验式办理、跟进式了解、暗访式检查等方式,以专项监督找准“堵点”和“痛点”,开展“深度体检”。 同时,督促相关职能部门进一步落实整改,切实为“一件事”改革持续发力提供坚强保障。

  线上报名、上传资料、在线开标……近日,该区派驻第二纪检监察组干部随机选取了一家企业,全程陪同该企业通过不见面交易系统参与项目招投标,亲身体验了办理全过程。

  “通过全流程电子化交易,可以在线完成电子资料的上传交互,传统的‘窗口办’升级为‘线上办’;一般项目开标平均用时从2小时缩短至30分钟,开标时间压缩60%以上;保证金缴退‘原账进、原账出’,无需另外提交书面资料……”派驻第二纪检监察组干部在体验式办理后表示,不见面交易系统在简化流程招投标工作流程的同时,节约了企业参与招投标的成本,为进一步优化营商环境发挥了积极作用。

  “本次开标中系统识别出16家单位虚增同一项目录及报价,提示可能存在串标的行为。”该区招投标中心负责人根据系统提示说道,“我们立即查询了这16家单位的标书,评审委员会当场取消了投标资格,并将情况上报了行业主管部门。”

  随后,该区纪委区监委采用跟进式了解的方式,动态掌握职能部门对相关失信行为的整治情况,及时贴紧跟进监督。在之后开展的工程建设项目招投标突出问题专项整治中,一批工程建设项目招投标失信行为被予以通报,包括这16家单位在内的部分企业被列入了不良行为记录名单,并面临为期一年的联合惩戒。

  在惩戒失信行为的同时,该区纪委区纪委还督促相关职能部门推动建立守信激励机制,对诚实守信企业在办理行政审批、享受优惠政策、提供公共服务等方面获得更多机会和实惠。

  此外,围绕“一件事”改革的重点环节,该区纪委区监委坚持下沉一线,到办事窗口、职能部门进行暗访式检查,针对检查发现的问题督促相关职能部门进一步优化流程、精简资料、数据共享、强化联动,充分依托不见面交易系统全面集成服务。

  自该系统运行以来,完成建设工程项目385 宗,标的额 16.15亿元,其中乡镇 259宗,标的额 1.84亿元,乡镇建设类项目不见面交易覆盖率已经达到100%,已累计参与投标单位17512 家次,企业少跑约35024次,帮助企业节约相关费用超1000万元。

  (金华市纪委市监委)

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